成本预算与绩效评价管理统一化,代表着国家预算管理方法和绩效考核管理的行为主体、目标、全过程、责任、信息内容分系统融为一体,产生协同作用。
一,行为主体统一化。行为主体统一化代表着成本管理的行为主体与绩效考核管理行为主体的协作。每个部门既是成本管理责任主体,也是绩效考核管理责任主体。在压实单位同责的基本上,产生党组、政府部门、财政局、成本预算单位、财务审计、人等多元化行为主体协同治理的布局;产生单位內部会计、业务流程、监管等单位协作一致的工作方案。
二,目标统一化。完成成本预算与绩效考核管理目标统一化,代表着以成本预算为桥梁,将现行政策全过程、履行职责全过程、机构人力资源管理全过程联接为一个有机化学总体,将四本成本预算所有列入绩效考核管理,使成本预算变成贴紧商品价格标签的一系列现行政策总体目标和一系列政府部门的具体主题活动,完成政府治理中做事、掏钱和用工的结合统一。
三,全过程统一化。全过程统一化代表着成本预算全过程和绩效考核管理全过程的协作一致,产生详细的方案、执行、操纵、调节(PDCA)闭环控制系统软件,产生从单位战略发展规划、本年度绩效计划、业绩考核运作监管、绩效评估汇报、绩效评价結果应用的全过程传动链条,产生事先绩效考评、事中业绩考核监管、过后绩效评估置入的现行政策管理方法和成本管理整个过程管理机制。
四,责任统一化。责任统一化代表着政府部门內部的竖向等级、横着单位中间,政府部门与其他组织中间三权分立与责任追究的相对搭配关联。在竖向上,完成开支义务与事权的相对搭配。在横着上,完成资产配备与现行政策优先选择排列的一致,提升资产的配备效率。在机构间方面,完成政府部门从划桨转为掌握,根据导入政府购买服务项目、PPP、为业绩考核付酬等体制,绩效评价提升资产的应用经济效益。
